長沙到重慶物流 重慶五年內構建西部國際物流中心

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因物流供應鏈問題，我國的批發零售業庫存占到7%，而發達國家一般為1%~2%，我國商業流通資本周轉率一年1~2次，日本則高達15~18次，物流總成本占GDP的比重為18%�？梢�，中國商貿物流仍處于初級發展階段。為促進商貿物流行業的發展，我國政府在2010年連續出臺了一系列政策。2011年初，由商務部、發展改革委、供銷總社聯合公布了《商貿物流發展專項規劃》。中國商貿物流正在全國各地蓬勃發展。

　　重慶市政府在《重慶市人民政府關于加快建設長江上游地區商貿物流中心的意見》中發布，擬在5年內將重慶構建為長江上游地區的會展之都、購物之都、美食之都和西部國際物流中心。

　　建設長江上游地區商貿物流中心有三大目標。到2017年一要社會消費品零售總額翻一番，達到8000億元，年均增長15%；商品銷售總額和物流業增加值均翻一番。二要建成城市核心商圈集群，全市建成50個城市核心商圈；建成專業大市場集群和物流產業集群，百億級大市場達到20個以上。三要提升商貿物流專業化和現代化水平，提升商貿物流主體競爭力，提升便民商業普及率。

　　突出內貿特色體現規劃的創新性

　　重慶市內貿發展“十二五”規劃是市政府確定的重點專項規劃之一。在編制規劃過程中，重慶市商委廣泛深入區縣、企業調研座談，充分吸納全國內貿產業發展先進理念，明確提出了“以轉變商貿物流發展方式為主線，大力實施城鄉商貿物流一體化、專業化和現代化”的總體發展戰略，提出了“四個集聚”的創新發展思路，即：引導各類商業網點和業態向城市核心商圈集聚，大型批發市場集群向物流園區集聚，特色與休閑消費向商業街集聚，基本生活消費向社區便民商圈集聚。在商業設施布局上，明確提出“四個覆蓋”，即：已建居住區實現社區便民商圈全覆蓋，重點集鎮實現便民商圈全覆蓋，“萬村千鄉市場工程”村村實現綜合服務功能全覆蓋，公租房小區和農民新村實現商業網點布局全覆蓋，充分體現了內貿產業服務改善民生的內在要求。

　　在編制內貿“十二五”規劃中，重慶市委始終注重“四個銜接”，即：一是注重與全市總體規劃銜接�？茖W合理確定內貿發展速度、規模、空間布局、區域發展、推進措施等規劃要素。二是注重規劃縱向銜接。充分吸納商務部內貿最新研究成果，突出國家國內貿易發展規劃的指導地位。加強與區縣規劃互動，提升縱向規劃的有機融合。三是注重規劃橫向銜接。重點加強與城鄉建設、土地利用總體規劃以及工業、農業、旅游業、物流保障等規劃的協調，初步形成了引導內貿發展的規劃合力。四是加強內貿產業總分規劃的銜接。在編制總體規劃基礎上，重慶又編制完成了長江上游地區會展之都、購物之都、美食之都等10個分規劃。

　　實施分類指導體現規劃的實用性

　　重慶是集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體的直轄市，區域條件參差不齊，商貿發展不平衡。立足實際，突出抓好主城片區、區域中心城市、縣域商貿的差異打造，錯位發展，抓緊編制主城片區、區域性中心城市商業功能區發展規劃、省際區域性邊貿中心建設規劃和百強鄉鎮商貿發展規劃，主城重點抓大商圈、大市場、大企業的建設，區域性中心城市重點抓承接主城、輻射縣域商貿發展，縣域重點抓百強鄉鎮培育，省際邊界縣突出抓好省際區域性邊貿中心建設。

　　積極推進大商圈戰略，重慶市政府印發了《關于加快商圈建設的意見》，分層次抓好城市核心商圈、社區便民商圈、鄉鎮商圈建設，已建成百億級商圈7個，逐步形成兩個層次、三位一體的全市商圈發展新格局。重慶積極推進大市場戰略，突出批發市場集群規劃建設，在主城二環區域內加快推進生產資料、工業品、農產品(000061,股吧)等12個一級批發市場集群建設，并推進主城內環現有大型批發市場向其搬遷集聚。規劃建設區域性中心城市二級批發市場和區縣三級批零市場，投資2億元在渝東北、渝東南建設17個農產品批發市場；投資3.5億元對全市832個農貿市場進行全面改造；投資5.5億元對全市460個城市社區菜市場進行了標準化改造升級，從而逐步形成了分工明確、協調發展的商貿市場體系。

　　電子商務在重慶發展相對落后，重慶提出用三年時間打造網絡零售千億級產業，并要求重慶市商委牽頭，加快編制全市網絡零售產業發展規劃，制定出臺市政府促進網絡零售產業加快發展的政策措施。針對保障市場供應的特殊要求，重慶市商委正抓緊編制《區域性保障市場供應布局規劃》，明確保供基地、保供企業及區域布局，確保市場穩定及應急供應。

　　強化規劃管理體現規劃的嚴肅性

　　在規劃實施中，重慶商委多措并舉，確保規劃落地實施。一是明確規劃實施責任。將內貿發展“十二五”規劃確定的目標任務及時分解，明確責任處室、責任區縣和責任領導，并將規劃目標任務、重大項目完成情況納入區縣年度內貿工作目標考核內容。二是建立完善重大內貿項目管理機制。建立項目庫，儲備300個具有一定影響力、帶動力的重大內貿項目。制定實施重大內貿項目推進管理制度，每年從項目庫中篩選一批建設推進情況較好的項目予以重點支持。三是建立重大內貿項目建設管理機構。

　　2012年，重慶市實現社會消費品零售總額近4000億元，增長16%，商品銷售總額突破12000億元，同比增長21.5%。今年一季度，實現社會消費品零售總額1102億元，增長13.3%，商品銷售總額3256億元，增長15.5%，內貿的集聚輻射能力明顯增強。

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